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          財政部發文規范PPP合同管理

          来源:     添加时间:2020-06-21

          財政部今天就規范PPP合同管理工作發出通知衛生安全稱,今後政府部門購買社會服務時,應加強對PPP合同的起草、談判、履行、變更、解除、轉讓、終止直至失效的全過程管理,通過合同正確表達意願、合理分配食品風險、妥善履行義務、有效主張權利。這是政安全府和社會資本長期友好合作的重要基礎,也是PPP項目順利實施的重要保障。

          PPP模式是在基礎設施和公共服務領域政府和社會資本基於合同建立的一種合作關系,因此“按合同辦事”是PPP模式的精神實質。為規范PPP合同管理工作,財政部今後還將研究制定標準化合同文本等。各級財政部門在推進PPP工作中,要切實遵循以下原則:

          依法保護項目各參與方的合法權益,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,允許政府和社會資本依法自由選擇合作夥伴安全,充分尊重雙方在合同訂立和履行過程中的契約自由,依法保護PPP項目各參與方的合法權益。

          項目各參與方法律地位平等,政府與社會資本是基安全於P食品PP項目合同的平等法律主體,雙方法律地位平等、權利義務對等,應在充分協商、互利互惠的基礎上訂立合同,並依法平等地主張合同權利、履行合同義務。

          優先保障公共安全和公共利益,建立履約管理、行政監管和社會監督&ldqu衛生o;三位一體”的監管架構,優先保障公共安全和公共利益。PPP項目合同中除應規定社會資本方的績效監測和質量控制等義務外,還應保證政府方合理的監督權和介入權,以加強對社會資本的履約管理。與此同時,政府還應依法嚴格履行行政管理職能,建立健全及時有效的項目信息公開和公眾監督機制。

          誠實守信違約擔責,應在項目合同中明確界定雙方在項目融資神馬達達兔影院達達兔、建設、運營、移交等全生命周期內的權利義務,並認真恪守合同約定,妥善履行合同義務,依法承擔違約責任。

          各方分擔風險效益,在風險分擔和利益分配方面兼顧公平與效率,既要通過在政府和社會資本之間合理分配項目風險,實現公共服務供給效率和資金使用效益的提升,又要在設置合作期限、方式和投資回報機制時,統籌考慮社安全會資本方的合理收益預期、政府方的財政承受能力以及使用者的支付能力,防止任何一方因此過分受損或超額獲益。

          要預留調整和變更空間,在合同訂立時既要充分考慮項目全生命周期內的實際需求,保證合同內容的完整性和相對穩定性,也要合理設置一些關於期限變更(展期和提前終止)、內容變更(產出標準調整、價格調整等)、主體變更(安全合同轉讓)的靈活調整機制,為未來可能長達20-30年的合同執行期預留調整和變更空間。(來源:法制日報)

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